“社區(qū)食堂到學(xué)校有一定距離，所以我把自己小孩不用的自行車送給他?！?月10日，銀川市金鳳區(qū)寧安社區(qū)書記王瑞說(shuō)道。3月中旬，寧安社區(qū)治保會(huì)在日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)五里宜居小區(qū)44號(hào)樓樓道中堆放鋪蓋和日用品，走訪了解后得知，初三的學(xué)生小明父親突然失聯(lián)，因拖欠兩月房租，小明被房東趕出出租房。因無(wú)處可去，小明只能將被褥等搬到樓道中。社區(qū)工作人員立即將小明的情況上報(bào)社區(qū)黨委。寧安社區(qū)黨委迅速響應(yīng)、及時(shí)干預(yù)，協(xié)調(diào)金鳳區(qū)民政局、長(zhǎng)城中路派出所、學(xué)校、物業(yè)等多方力量，解決孩子面臨的衣食住行問(wèn)題。
2025年，銀川市民政局全面推行困境兒童“四色管理”機(jī)制，依據(jù)監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)、行為風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)，將兒童劃分為紅（高風(fēng)險(xiǎn)）、橙（中風(fēng)險(xiǎn)）、黃（低風(fēng)險(xiǎn)）、綠（正常）四類，實(shí)施差異化干預(yù)。截至3月底，全市576名困境兒童完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其中紅色等級(jí)23人，已聯(lián)動(dòng)公安、醫(yī)療等部門緊急介入安置；橙色等級(jí)148人，通過(guò)定期探訪和心理疏導(dǎo)降低風(fēng)險(xiǎn)?！?nbsp;
多維保障覆蓋成長(zhǎng)全周期
小明的父親因盜竊電動(dòng)自行車被拘留，其母親在他小時(shí)候就離開(kāi)家，失去聯(lián)系。父子二人是外省戶籍，收入不穩(wěn)定，經(jīng)常因房租繳納不及時(shí)被迫搬離住所。在小明父親拘留期間，多部門共同傳遞愛(ài)心，將小明暫時(shí)安置到金鳳養(yǎng)老院居住，安排小明在社區(qū)便民食堂就餐。后來(lái)，又幫助父子二人尋找到一間價(jià)格低、環(huán)境適宜的公寓，添置床鋪等生活必需品。小明父子終于有了穩(wěn)定居所，小明也能安心開(kāi)始準(zhǔn)備中考。
今年以來(lái)，銀川市民政部門在擴(kuò)大服務(wù)范圍方面，通過(guò)多維保障擴(kuò)大對(duì)困境兒童的服務(wù)范圍，覆蓋其成長(zhǎng)全周期。其中，為310名困境兒童發(fā)放助學(xué)金98萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)40%；聯(lián)合教育部門開(kāi)設(shè)“周末課堂”，覆蓋學(xué)生1200人次；開(kāi)通“先診療后付費(fèi)”綠色通道，為7名重病兒童墊付手術(shù)費(fèi)用53萬(wàn)元，醫(yī)保報(bào)銷比例提升至85%；對(duì)12名監(jiān)護(hù)缺失兒童啟動(dòng)國(guó)家臨時(shí)監(jiān)護(hù)程序，安置到市未成年人救助保護(hù)中心?！?nbsp;
銀川市民政部門引入“公益時(shí)間銀行”模式為困境兒童服務(wù)注入公益力量，截至目前，今年已累計(jì)服務(wù)50小時(shí)可兌換價(jià)值800元的康復(fù)訓(xùn)練課程，服務(wù)100小時(shí)可申請(qǐng)困境兒童家庭“微心愿”認(rèn)領(lǐng)資格，讓志愿者通過(guò)累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)兌換兒童醫(yī)療、教育資源。目前，已有42家社會(huì)組織參與，開(kāi)展“護(hù)苗成長(zhǎng)計(jì)劃”等活動(dòng)89場(chǎng)，惠及兒童2300人次。
數(shù)字化平臺(tái)優(yōu)化跨部門協(xié)同
西夏區(qū)10歲兒童小海（化名）因父母離異被標(biāo)記為“紅色風(fēng)險(xiǎn)”，民政局啟動(dòng)緊急預(yù)案，48小時(shí)內(nèi)將其安置至臨時(shí)庇護(hù)所；司法部門協(xié)助追索撫養(yǎng)費(fèi)，每月到賬1200元；對(duì)接心理咨詢師開(kāi)展每周2次干預(yù)，3個(gè)月后風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降至黃色?！?nbsp;
4月1日升級(jí)的“銀川護(hù)苗”平臺(tái)新增功能，對(duì)接公安、教育等12個(gè)部門數(shù)據(jù)，自動(dòng)觸發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警32次。困境兒童家庭通過(guò)“寧政通”APP申領(lǐng)“未保碼”，審核時(shí)限壓縮至48小時(shí)。同時(shí)，通過(guò)記錄兒童健康、教育等6類數(shù)據(jù)，為政策優(yōu)化提供支撐，已生成電子檔案3200份。銀川民政困境兒童“四色管理”體系實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)監(jiān)測(cè)的跨越，特別是數(shù)字化平臺(tái)的跨部門協(xié)同，為全國(guó)困境兒童保護(hù)提供了可復(fù)制的樣本。
據(jù)了解，銀川市民政部門還將試點(diǎn)“成年過(guò)渡計(jì)劃”，為年滿16周歲的困境兒童提供職業(yè)技能培訓(xùn)，首批開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)操作、老年護(hù)理等緊缺課程，預(yù)計(jì)覆蓋200人。（寧夏新聞網(wǎng)記者 閆文麗 文/圖）
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